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鉅亨網新聞中心

美國民主黨總統候選人希拉蕊 (Hillary Clinton) 出任國務卿期間，最為人熟知的政治遺產莫過於 2011 年在《外交政策》發表「美國的太平洋世紀」一文，為歐巴馬政府正式宣告「重返亞太」的戰略轉向。

曾任職美國國家安全委員會的 Paul Haenle 接受香港《明報》電郵專訪時預期，倘若希拉蕊上台，大致上會繼承這政策，對華態度相信較強硬。不過，對中國而言，希拉蕊始終是比不諳底細的川普 (Donald Trump)「更理想的對手」。

Paul Haenle 軍旅出身，曾兩次被派往美國駐華大使館任職，小布希時代曾擔任國家安全顧問的行政助理，並在 2007 年 6 月至 2009 年 6 月期間出任國家安全委員會 (NSC) 中國、台灣和蒙古事務主任，其間曾代表白宮加入華府談判團隊參與朝核六方會談。他在 2009 年 10 月退役，翌年加入位於北京的清華—卡內基全球政策中心，成為中心創立後首名主任至今。

對於歐巴馬任內「重返亞太」戰略，Paul Haenle 認為歐巴馬政府早期作出正確的判斷，即「亞洲是關鍵地區」，華府須維持外交、經濟以至安全事務上的接觸。可是在他看來，這不是美國政策制訂者的全新看法，實際上是在小布希政府任職國家安全委員會期間，美國已全方位地高度參與亞洲事務。他舉例說，在歐巴馬任內初步達成的《跨太平洋伙伴關係協定》(TPP)，其實是在小布希政府時期開展商談的。

Paul Haenle 認為，重返亞太政策令中國留下一持久的印象，認為美國的政策是要公然圍堵和包圍中國。「儘管這印象不準確，但其帶來的不信任感和摩擦，將是下屆美國政府需要面對的挑戰」。

他預期希拉蕊處理亞洲事務的方式大致上會延續歐巴馬政府任內的政策，只不過她所承繼的中美關係「將比歷任總統皆複雜得多」。他指出，希拉蕊對中國的建設性看法為人熟知——「她相信華府和北京必須在處理雙方挑戰和分歧的同時，互相合作從而確保我們得以共享眼前的機會，並將兩國關係定位於非只有威脅」。

可是希拉蕊也有不為中國所喜的特點。Paul Haenle 估計，她可能會在安全問題對中國採取更強硬的姿態，並加強與美國區內盟友和伙伴的關係和合作。他又稱，希拉蕊或對中國在世界貿易組織 (WTO) 的違規行為以及侵犯人權事件上採取更堅定的立場。不過跟「陌生的魔鬼」川普相比，他相信北京寧可跟希拉蕊打交道：「對北京而言，希拉蕊是可以預測的選項——她是他們熟悉的魔鬼。」

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